各市（區(qū)）科技主管部門：
為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)新支撐產業(yè)集群高質量發(fā)展，加快培育江門市“5+N”先進制造業(yè)集群，根據《廣東省人民政府印發(fā)關于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）等文件精神，我局提出了《關于強化以科技創(chuàng)新支撐“5+N”產業(yè)集群發(fā)展的工作措施》，現印發(fā)給你們。如在執(zhí)行過程遇到問題，請徑向市科技局反映。
江門市科學技術局
2021年5月17日
附件
關于強化以科技創(chuàng)新支撐“5+N”產業(yè)集群發(fā)展的工作措施
為深入貫徹習近平總書記關于努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地的重要指示精神，根據《廣東省人民政府印發(fā)關于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）等文件要求，堅持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈精準對接，強化科技創(chuàng)新支撐產業(yè)集群高質量發(fā)展，加快培育江門市“5+N”先進制造業(yè)集群，提出如下6條工作措施。
一、支持建設產業(yè)集群技術創(chuàng)新中心。為提升“5+N”產業(yè)集群競爭力，支持由產業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)牽頭，創(chuàng)新型企業(yè)、著名高校及科研機構等參與，通過組建新型研發(fā)機構、平臺型公司或產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟等方式共同投資建設若干技術創(chuàng)新中心。按照《江門市支持技術創(chuàng)新中心建設資助實施辦法》，對批準組建的國家技術創(chuàng)新中心，按中央財政補助額度100%給予配套資助，最高資助3000萬元；對批準組建的省技術創(chuàng)新中心，按省財政補助額度50%給予配套，最高資助1000萬元。
二、支持建設產業(yè)技術創(chuàng)新平臺。圍繞加速提升“5+N”產業(yè)集群技術研發(fā)和創(chuàng)新能力，支持產業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)、科技型企業(yè)等，鼓勵以產學研合作等方式，建設重點實驗室、新型研發(fā)機構等產業(yè)技術創(chuàng)新平臺，逐步形成以企業(yè)為主體、產學研相結合、多層次良性發(fā)展的產業(yè)集群技術創(chuàng)新平臺體系。按照《江門市關于科技創(chuàng)新平臺建設資助實施辦法》，通過國家科技部認定（或立項）的重點實驗室、新型研發(fā)機構、離岸研發(fā)機構，分別資助500萬元、300萬元、300萬元；對通過省科技廳認定（或立項）的重點實驗室、新型研發(fā)機構、離岸研發(fā)機構、工程技術研究中心、院士工作站，分別資助200萬元、200萬元、100萬元、50萬元、50萬元。
三、支持關鍵共性技術攻關和前瞻性基礎研究。加強“5+N”產業(yè)集群關鍵共性技術攻關，探索以“揭榜掛帥”的方式組織實施重大產業(yè)技術攻關項目，加快科技成果轉化及產業(yè)化。強化“5+N”產業(yè)集群基礎科學研究，支持產業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)聯合高校、科研院所等，開展基礎研究與基礎應用研究，爭取在前瞻性、引領性技術上取得突破。三年安排5000萬元支持開展產業(yè)技術攻關和基礎研究與基礎應用研究。大力支持產業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)牽頭承擔國家級和省級重大、重點領域研發(fā)項目，按照《江門市重大科技計劃項目實施辦法》，對通過國家科技部立項支持的，給予50-100萬元配套資助；對通過省科技廳立項支持的，給予20-50萬元配套資助。
四、支持建設產學研協同創(chuàng)新共同體。強化“5+N”產業(yè)集群協同創(chuàng)新能力，開展江門科技“雙百工程”專項行動，實施“博聚五邑”省科學院博士特派員計劃，引進著名高校、科研院所副高職稱以上或博士學位的科技特派員入駐科技型企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)研發(fā)人員結構。支持產業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)、科技型企業(yè)聯合高校、科研院所、科研團隊建設產學研協同創(chuàng)新中心，整合優(yōu)勢創(chuàng)新資源，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三年安排1000-1500萬元引進企業(yè)科技特派員隊伍，建設產學研協同創(chuàng)新中心。
五、支持產業(yè)集群高新技術企業(yè)提質增量。圍繞“5+N”產業(yè)集群大力培育科技型企業(yè)，加大高新技術企業(yè)的培育力度，著力打造高新技術企業(yè)創(chuàng)新標兵，三年安排5億元培育高新技術企業(yè)。引導和激勵科技型中小企業(yè)研究開發(fā)，對企業(yè)在研發(fā)費用稅前加計扣除的基礎上，每年安排1000萬元給予獎補。設立2610萬元的風險準備金為科技型企業(yè)增信融資。三年安排3000萬元支持開展科技信貸融資，按照《江門市科技金融扶持資金操作細則》，對符合政策條件的科技型企業(yè)科技貸款實際支付利息的50%給予貼息，每家企業(yè)貸款貼息最高額度為50萬元。
六、支持培育產業(yè)集群新動能新業(yè)態(tài)。做強做大“科技杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌，加快孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體建設，打造優(yōu)質科技項目對接、引進和孵化平臺，引進培育一批有開闊視野、前沿技術、市場前景的“金種子”企業(yè)，提升“科技杯”的影響力、知名度、競爭力，培育“5+N”產業(yè)集群新動能、新業(yè)態(tài)。三年安排3000萬元獎勵培育產業(yè)集群優(yōu)勝企業(yè)和創(chuàng)新團隊項目；三年安排1000-1500萬元對引進先進適用技術的科技型企業(yè)進行補助。
